江油市建設服務型政府領導小組辦公室 關于公開征求《江油市推動經濟高質量發展的若干政策（征求意見稿）》 意見建議的公告

江油市建設服務型政府領導小組辦公室

關于公開征求《江油市推動經濟高質量發展的若干政策（征求意見稿）》

意見建議的公告

為全面落實綿陽市民營經濟高質量發展大會和優化營商環境大會會議部署，全力以赴拼經濟、搞建設，推動全市經濟運行向穩向好發展，江油市建設服務型政府領導小組辦公室牽頭起草了《江油市推動經濟高質量發展的若干政策（征求意見稿）》?，F面向社會廣泛征求意見建議，請社會公眾在2023年９月3日前通過郵箱、書面等形式將意見建議反饋至江油市人民政府辦公室并注明聯系人、聯系電話。

地址：江油市詩仙路東段80號江油市人民政府辦公室256室

聯系電話：0816-3264419

QQ郵箱：834038993@qq.com 

附件：江油市推動經濟高質量發展的若干政策（征求意見稿）

特此公告。

 

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江油市推動經濟高質量發展的若干政策

（征求意見稿）

為深入貫徹中央、省委經濟工作會議精神，全面落實綿陽市民營經濟高質量發展大會和優化營商環境大會會議部署，進一步提振市場信心、穩定發展預期，推動經濟高質量發展，結合我市實際，現制定以下政策。

一、新增市場主體支持政策

（一）對2022年1月1日前登記注冊的個體工商戶首次辦理“個轉企”實行分類獎勵。轉型為獨立法人企業正常經營滿1年，依法繳納稅款且名下至少1人購買社保的，一次性獎勵1萬元。轉型為個人獨資企業或合伙企業正常經營滿2年，依法繳納稅款且名下至少1人購買社保的，實行“5000元+5000元”的分年獎勵。對轉型升級企業，在三年過渡期內發放2000元/年的財務代理服務費補貼。以上獎勵資金由綿陽市財政和江油市本級財政按照30%、70%比例分級承擔。（受理單位：市行政審批局）

二、金融支持政策

（二）推廣“制惠貸”“園保貸”“稅電指數貸”，推動制造業貸款增速不低于15%。落實設備購置與更新改造再貸款政策，對符合條件的項目貸款給予2.5個百分點的貼息支持、期限2年，貼息后貸款利率不超過0.7%。持續開展綠色金融行動計劃，延續實施煤炭清潔高效利用再貸款政策，將碳減排支持工具實施期限延長至2024年12月31日。推動金融機構通過四川省征信平臺投放貸款。（受理單位：市財政局）

（三）對于符合支小惠商貸、助農振興貸等省級財金互動產品的借款人，財政按照1.5%給予貼息，貼息后借款利率不超過一年期貸款基礎利率（LPR）加15個基點（BP）。對地方法人金融機構按普惠小微貸款增量的2%給予激勵資金。鼓勵銀行機構與借款人共同協商普惠小微貸款延期還本付息。（受理單位：市財政局）

（四）支持銀行機構將LPR下調和財政貼息獎補傳導至貸款利率，合理降低中小微企業貸款利率。銀行機構對小微企業和個體工商戶免收一個賬戶的賬戶管理費和年費，對柜臺單筆10萬元（含本數）以下的對公人民幣跨行轉賬匯款手續費實行九折優惠，免收支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票的手續費、工本費、掛失費。（受理單位：市財政局）

（五）鼓勵銀行機構擴大降費幅度和范圍。降低政府性融資擔保費率，統籌中央和省級融資擔保獎補資金，按符合條件的融資擔保費業務獎補資金的80%提前下達，支持按照“隨報隨審隨撥”的原則及時兌付。（受理單位：市財政局）

（六）對當年在境內主板、創業板、科創板和境外主要資本市場首次公開發行股票（IPO）以及在北京交易所公開發行股票并上市的市內企業，除上級財政補助外，市本級財政給予300萬元一次性補助;對在“新三板”掛牌的市內企業，除上級財政補助外，市本級財政給予100萬元一次性補助;對當年新列入四川省上市后備企業資源庫的企業，上級財政給予20萬元一次性補貼。對我市非金融企業或進入全省PPP項目庫執行階段政府與社會資本合作（PPP）項目，首次實現債券融資和資產證券化融資的，上級財政給予發債主體80萬元一次性費用補貼；對非首次成功實現債券融資的，上級財政給予50萬元一次性費用補貼；對發行創新債券品種的，上級財政在上述標準上再增加20萬元一次性補貼。（受理單位：市財政局）

（七）深化政銀企互動。構建政、銀、企相互溝通的良性互動機制，開展多層次、多形式、多樣化的銀企對接活動。（受理單位：市財政局）

（八）創新融資擔保。進一步優化信貸審批流程，加大“園保貸”“政采貸”“農民住房財產權保證貸”“創業擔保貸”推廣力度。擴大江油銀通融資擔保公司資本金，積極加入國家融擔基金與省再擔保的分險體系，建立風險補充機制，增強公司抗風險能力。加大對科技型、高新技術、專精特新、小巨人等企業的融資擔保支持力度。（受理單位：市財政局）

（九）綜合運用預留采購份額、價格評審優惠等措施支持中小企業參與政府采購，延續實施政府采購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上的政策。（受理單位：市財政局）

三、科技創新支持政策

（十）對國內外科研院所、“雙一流”高校、知名企業來江油設立或聯合組建的新型研發機構，按“一事一議”給予支持。（受理單位：市科技局）

（十一）對企事業單位首次認定的國、省、綿陽市重點實驗室、工程技術研究中心、制造業創新中心，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的獎勵；對新認定為國家級、省級、綿陽市級企業技術中心的工業企業，分別給予40萬元、20萬元、10萬元獎勵。（受理單位：市科技局）

（十二）對企業科技創新成果經評價為國內先進及以上的獎勵20萬元，對進行“卡脖子”“國產替代”關鍵核心技術攻關并建成產線的獎勵30萬元；對年度技術合同交易，總額在1億元以下的按照萬分之一的標準給予補助，1億元及以上的按照萬分之三的標準給予補助，最高不超過20萬元。（受理單位：市科技局）

（十三）對首次認定的高新技術企業獎勵20萬元，再次認定的高新技術企業獎勵10萬元；對首次通過國家科技型中小企業評價入庫的獎勵0.5萬元，再次通過評價入庫的獎勵0.1萬元；對新認定的瞪羚企業給予30萬元獎勵。（受理單位：市科技局）

（十四）對主導制定國家、行業標準的企業，分別給予30萬元、20萬元一次性補助；對主導修訂國家、行業標準的企業，分別給予15萬元、10萬元一次性補助；對參與制定和修訂國家、行業標準的按主導標準的60%金額給予一次性補助；主導制定地方標準的企事業單位，一次性補助2萬元;對主導制定團體標準的企事業單位，一次性補助1萬元。(受理單位:市市場監管局)

（十五）對獲得國家知識產權示范（優勢）企業、四川省知識產權強企以及通過知識產權貫標的企業分別給予8萬、5萬、3萬的一次性資助；對單位和個人當年度獲得的授權發明最高給予2000元/件的一次性獎勵。（受理單位:市市場監管局）

（十六）對在江油市注冊的科研機構及企業獲得國家審定通過的畜牧、水產新品種的，給予每個品種50萬元一次性獎勵；獲得國家、省級審定通過的雜交水稻新品種的，除享受綿陽及以上相關獎勵政策外，分別給予每個品種2萬元、1萬元的一次性獎勵。（受理單位：市農業農村局）

四、品牌建設支持政策

（十七）對成功申報地理標志、集體商標的企事業單位給予10萬元一次性獎勵。（受理單位：市市場監管局）

（十八）鼓勵我市企業搭建品牌商品營銷平臺，引進國際國內知名品牌，開設首店、旗艦店、概念店、定制店和體驗店，支持新品首發進展會、進商場、進商圈。對引進國內國際知名品牌的企業，根據品牌知名度、企業規模（上市企業、世界500強、中國500強）等給予最高不超過50萬元的獎勵。（受理單位：市商務局）

（十九）支持構建綜合商圈和特色商業街區。支持企業提升品質化、數字化管理服務水平，新建改建商圈和特色商業街基礎設施、配套設施、信息平臺、營銷宣傳和誠信體系等；在符合公共安全的前提下，支持商業步行街等具備條件的商業街區開展戶外營銷，營造規范有序、豐富多彩的商業氛圍。根據商圈和特色商業街的打造水平，給予投資單位或日常運營管理單位不超過100萬元的獎勵。（受理單位：市商務局）

五、工業發展支持政策

（二十）對首次升規入統工業企業給予6萬元一次性獎勵，其中，對新建月度入庫企業再額外給予4萬元一次性獎勵。（受理單位：市工信局）

（二十一）對工業企業納稅申報營業收入首次突破1億元、5億元、10億元、50億元、100億元的企業，分別給予企業3萬元、5萬元、10萬元、50萬元、100萬元獎勵。（受理單位：市工信局）

（二十二）對年實際入庫稅金首次突破1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元、2億元且不欠稅的工業企業，分別給予其管理團隊10萬元、15萬元、25萬元、50萬元、100萬元獎勵。（受理單位：市工信局）

（二十三）對工業企業認定為國家級制造業單項冠軍示范企業、產品的，分別給予企業50萬元、30萬元的獎勵；對新認定為國家級、省級綠色工廠（產品、關鍵技術、供應鏈）的工業企業分別給與40萬元、20萬元獎勵；對新認定為國家級專精特新“小巨人”、省級專精特新企業分別給予企業30萬元、10萬元獎勵。（受理單位：市工信局）

（二十四）支持工業企業實施兩化深度融合和數字化轉型，支持工業互聯網開發、應用和產業化。對首次通過國家“兩化”融合管理體系認定（含評定登記提升）的企業，給予5萬元獎勵；對經國、省、市認定的工業互聯網融合應用類試點示范、制造業數字化轉型類試點示范、新一代信息技術與制造業融合發展試點示范、網絡安全技術應用試點示范等數字化轉型典型案例企業，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的獎勵。（受理單位：市工信局）

六、現代服務業支持政策

（二十五）對首次達標入庫的規上服務業企業、限上商貿流通單位給予6萬元一次性獎勵，其中：對新建月度入庫的再額外給予4萬元一次性獎勵；鼓勵各類市場主體“個轉企”“分轉子”“主輔分離”，達標入庫后給予10萬元一次性獎勵。（受理單位：市商務局）

（二十六）對年營業收入達到2000萬元以上納入核算的規上服務業企業，年營業收入增長率達到20-30%、30-40%、40%以上的，以及納入核算的服務業企業工資總額增長率達到30-35%、35-45%、45%以上的，分別獎勵企業２萬元、3萬元、5萬元。對年銷售額2億元以上的限上批發單位、5000萬元以上的限上零售單位、2000萬元以上的限上餐飲單位、1000萬元以上的限上住宿單位，銷售額（營業額）年增長率均達到17-20%、20-25%、25%以上的，分別獎勵單位2萬元、3萬元、5萬元。（受理單位：市商務局）

（二十七）對年營業收入在2000萬元以下納入核算的規上服務業企業，年營業收入增長率達到35-40%、40-50%、50%以上的，以及納入核算的服務業企業工資總額增長率達到30-35%、35-45%、45%以上的，每年分別獎勵企業0.4萬元、0.5萬元、0.6萬元。對年銷售額2億元以下的限上批發單位、5000萬元以下的限上零售單位、2000萬元以下的限上餐飲單位、1000萬元以下的限上住宿單位，銷售額（營業額）年增長率達到25-30%、30-35%、35%以上的，每年分別獎勵單位0.4萬元，0.5萬元，0.6萬元。（受理單位：市商務局）

（二十八）為支持本地電商企業發展，對自建平臺或利用第三方電子商務平臺實現年度銷售額首次突破500萬元、1000萬元、1500萬元的企業，分別一次性獎勵1萬元、2萬元、3萬元。鼓勵支持江油企業參加省、綿陽市組織的省外展會活動及“綿品出川”系列活動，根據開展情況，給予企業0.2萬-0.5萬補貼。（受理單位：市商務局）

七、現代農業支持政策

（二十九）對新入庫的農業企業給予一次性獎勵5萬元；對在庫存續時間超過1年的農業企業，再給予5萬元一次性獎勵。（受理單位：市農業農村局）

（三十）對首次評定為省級、綿陽市級示范的家庭農場，分別給予一次性獎勵1萬元、0.5萬元；對首次評定為國家級、省級、綿陽市級示范的農業合作社，分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元；對首次評定為國家級、省級、綿陽市級的農業產業化龍頭企業和農業產業化聯合體，分別給予一次性獎勵4萬元、2萬元、1萬元。（受理單位：市農業農村局）

（三十一）農業經營主體在市內培育的農產品，新獲得綠色食品認證的，每個獲證產品一次性獎勵3萬元，每個續展成功的產品一次性獎勵1萬元；新獲得有機食品認證的，轉換期內每個獲證產品每年獎勵1萬元；新獲得有機證書的，每個獲證產品一次性獎勵5萬元。（受理單位：市農業農村局）

（三十二）對首次成功創建國家級、省級畜禽標準化示范場的農業經營主體分別給予一次性獎勵5萬元、2萬元。（受理單位：市農業農村局）

八、建筑和房地產業支持政策

（三十三）對當年成功申報入庫（含外地轉注本地）且當年完成建筑業產值1億元及以上的資質等級建筑企業和商品房銷售面積在5萬平方米以上的房地產開發企業，給予5萬元一次性獎勵。（受理單位：市住建局）

（三十四）對晉升建筑施工總承包特級、一級資質的企業分別給予一次性獎勵100萬元、40萬元；晉升建筑施工專業承包一級資質的企業，給予一次性獎勵10萬元。（受理單位：市住建局）

（三十五）對在我市注冊的建筑企業，年產值首次突破10億元、5億元、1億元且依法完清稅收并入統的，分別給予獎勵10萬元、5萬元、1萬元。（受理單位：市住建局）

（三十六）對年度納稅金額前6名的建筑企業，排名1至3名的企業各獎勵5萬元，排名4至6名的企業各獎勵3萬元；對年度繳納社保金額前5名的建筑企業，排名1至2名的企業各獎勵3萬元，排名3至5名的企業各獎勵2萬元。（受理單位：市住建局）

（三十七）建立建筑業“走出去”發展服務協調機制。市住建局負責跟蹤解決企業在省外承包工程過程中遇到的困難；市商務局負責指導幫助企業辦理境外施工有關手續及相應的保證金(保函)事宜；國家稅務總局江油市稅務局負責為外出企業辦理外出經營稅收管理證明及相應的政策咨詢服務工作。對每年對外開拓產值突破5億、3億、1億且依法完清稅收并入統的企業，分別給予獎勵5萬元、3萬元、1萬元。（受理單位：市住建局）

（三十八）對當年商品房銷售面積在2萬平方米及以上、３萬平方米及以上、4萬平方米及以上、5萬平方米及以上的房地產開發企業，分別給予獎勵1萬元、2萬元、3萬元、5萬元。（受理單位：市住建局）

（三十九）對房地產企業年實際入庫稅金前6名的給予獎勵，排名1至3名的企業各獎勵5萬元，排名4至6名的企業各獎勵3萬元。（受理單位：市住建局）

九、文化旅游業支持政策

（四十）對成功創建國家5A、4A級旅游景區的企業，除享受上級相關獎勵政策外，由市本級財政分別給子一次性獎勵200萬元、100萬元；成功獲評國家甲級、乙級、省級丙級民宿的企業，由市本級財政分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元；成功獲評國家級、省級研學基地的，由市本級財政分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。（受理單位：市文廣旅局）

十、人才戰略支持政策

按照江油市委人才工作領導小組相關文件執行

十一、附則

（一）招商引資企業和將注冊地由外地遷入江油市的企業，視其產值、稅收、就業等貢獻，采取一事一議的方式給予獎勵和補貼。

（二）本政策適用于工商注冊、統計關系、稅收解繳關系在江油市并依法經營的企業，獲得支持資金的涉稅支出由企業承擔。

（三）本政策具體實施辦法，由各受理單位制定并解釋。

（四）本政策有效期為2023、2024年度，采取一年一申報、核定的方式進行兌現。